对施工塔吊安全管理现状及作业人员责任目标管理的分析

　　塔吊安装、操作及拆除等作业是一项技术性较强、危险性较大的工作，在我国因塔吊安全管理不善导致机毁人亡的恶性事故时有发生，造塔吊的安装、操作及拆除等作业是一项技术性较强、危险性较大的工作，在我国因塔吊安全管理不善导致机毁人亡的恶性事故时有发生， 造成了重大的人员财产损失和极坏的社会影响。对塔吊开展专项安全治理，是我市建筑施工安全生产防重大管理的主要内容之一， 通过加强监督检查，塔吊的治理取得了较好的效果，有力地保证了施工生产的顺利开展。随 着我市建筑施工任务的不断增加，一些山坡、临街等环境复杂以及小区工程的相继开发，塔吊的使用量不断增加，使用的环境也相对变得复杂，因此，做好塔吊的安全管理是极其重要 的。

一、对施工现场塔吊安全管理现状的分析

　　塔吊的安全性能要求非常高，对建筑施工的生产进度产生着较大的影响。大多数的施 工企业和项目部，对塔吊的管理是非常重视的，加强对作业人员及塔吊的装拆、操作、维护 等方面的管理，取得的效果也是明显的。塔吊产权单位设立相应管理机构，对塔吊的购置、 养护、维修、报废等环节开展了科学的管理，有效地保证了塔吊的安全性能。但是，有的施 工现场使用的塔吊，由于产权单位和租赁使用单位在管理上，没有切实履行双方责、权、利 的职责，致使塔吊存在安全隐患，有的还造成事故的发生。具体表现在：

1. 是塔吊设备本身的安全性能下降。塔吊产权单位尤其是一些个人购置的塔吊，没有 对塔吊进行有效的技术管理，只重视出租获取经济效益，不重视对塔吊的维修、保养，导致 有的塔吊安全保险、防护装置失灵，有的架体结构性能降低；没有建立塔吊的技术档案，对 塔吊的原始资料、技术性能、使用年限、维修日期和部位没有详细记录，根本不考虑塔吊的 淘汰。2. 是塔吊的操作管理混乱。塔吊的产权单位不设置操作司机，由租赁使用单位安排司 机，施工现场塔吊司机经常变动，有的操作人员无证上岗，对设备的性能、情况不熟悉，缺 乏对设备的维护、 保养； 施工现场缺少信号指挥人员， 有的乱指挥， 谁使用塔吊谁就是指挥， 导致安全事故隐患。
3. 是塔吊拆装队伍的素质底。有的装拆单位技术力量底，持证作业人员不足，有的是 临时召集的； 有的拆装单位借用安装资质， 塔吊装拆无方案、 无交底； 由于塔吊生产厂家多， 塔吊产品规格型号多种多样， 一些装拆人员对塔吊的装拆安全技术不熟悉， 有的拆装人员无证作 业。

二、对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析

　　分析以上问题可以得出，管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任 目标管理， 简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、 出了问题应该负什么 责任。 要针对施工现场的实际情况， 具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理， 坚持谁主管， 谁负责；谁审批，谁负责；谁施工，谁负责的原则，对塔吊每一环节的管理内容，都要规定 出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核，真正地将目标落实到岗位、落实到 个人，并切实保证监督检查。 塔吊的管理是一项系统的管理内容，牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面 面，下面，只是对进入施工现场的塔吊，在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管 理，做一个简要的论述。

（一） 塔吊租赁

1、责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同，不要租赁、使用个人的塔 吊，合同要注明双方的责、权、利，要明确双方的安全责任；对出租的塔吊，产权单位要随 机附带产品的生产许可证件、 产品合格证、 安装使用说明书等随机文件、 资料和塔吊的事故、 维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。
2、责任考核。负责塔吊租赁的人员，对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人 员负监督责任。项目经理是第一责任人。

（二） 塔吊装拆

1、责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位，严禁使 用无资质单位和个人；塔吊在装拆前，装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境、及有关 技术标准等制定专项装拆施工方案， 由装拆单位负责人审批签字； 装拆单位要加强对塔吊基 础的设计、制作和验收的管理，要对装拆人员下达书面技术交底，各类装拆人员必须持证上 岗， 高处作业人员要注意佩带安全带； 装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在 现场监督落实。
2、责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员，对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责 人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。

（三） 塔吊使用

1、责任目标。塔吊安装完成后，必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使 用，双方签订验收单，塔机在停用一年以上的，必须重新进行调试、验收，方可重新投入使 用；施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工，严格按照操作规程进行操作，操 作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响；塔机吊运 的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。
2、责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责。塔吊司机对安全操 作负责。吊索工对捆装、挂置材料的安全负责。指挥人员对安全指挥负责。安全监管人员负 监督检查责任。项目经理是第一责任人。

（四） 塔吊保养

1、责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作，建立司机交接班记录，开展定期的 检查制度，对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧 固等定期检查、保养，对保养的时间、部位要做好详细的纪录；对认为需要维修的塔吊，要 通知塔吊产权单位进行检修。
2、责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经 理是第一责任人。 塔吊的安全管理，对确保施工任务的完成，对企业的发展越来越体现其重要性。在实 际工作中，项目经理要切实抓紧抓好这项工作，对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理， 建立健全施工现场岗位目标责任制，使目标责任真正落实到岗位、落实到人，严格实施目标 考核，落实奖罚制度，保障塔吊管理各个环节的落实，确保塔吊的安全。